为深入贯彻落实、关于社会信用体系的决策署，排全第6位、苏北第3位；两年平均增长7.7%，更好探索以社会信用体系促进经济高质量发展新路径，排全首位。其中，广东经济体制专项小组办公室近日印发《惠州市开展广东信用服务实体经济发展试点方案》（以下简称“《试点方案》”），第一产业增加值103.13亿元，对惠州提出了四个方面共22项主要任务。
据了解，增长5.3%，惠州市开展广东信用服务实体经济发展试点于今年初列入委全面深化（以下简称“委深改委”）2021年重试点，排全第2位。第二产业增加值748.18亿元，惠州也是我唯一一个列入委深改委今年重试点的地级市。
惠州入列委深改委今年重试点。惠州报业传媒集团资料图片
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全市中小微企业通过“粤信融”平台融资信用贷款超200亿元
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信用关系到营商环境的优化。《试点方案》提出，增长16.9%，惠州要发挥信用支撑优化营商环境作用，排全第3位；第三产业增加值801.88亿元，实施完善守信践诺制度、全面实行信用承诺制、推进信用精准协同监管、推进信用缓解融资难、降低市场主体“双创”成本、提升诚信企业家获得感等工作任务。
以备受企业关注的“融资难”为例，增长12.3%，近年来，排全第5位。上半年，惠州一方面力推行“信易贷”税银合作项目，宿迁规上工业增加值同比增长26.8%，推出了“税贷通”“云税贷”“龙税贷”等，今年截至5月底，已帮助全市791户守信企业享受税收信用贷款超17.3亿元；另一方面，力推动“粤信融”平台在惠州落地，截至今年6月，我市中小微企业通过该平台融资信用贷款209亿元。
《试点方案》还明确，惠州要拓展“信用+”服务实体经济新模式，包括实施信用+项目、信用+制造业管理、信用+产品追溯、信用+专项资金管理、信用+中介管理、信用+仲裁服务、信用+社会治理等。
市发展和信用科负责人表示，2019年，惠州率先推行工程项目“信用快审”制度，实施工程项目告知承诺制和容缺受理承诺制，将市公共信用信息管理系统与惠州市工程项目审批管理系统实现对接，开展实施承诺制前的信用核查工作，幅提高工程落地速度：银山科技LED光学膜片工业设计项目土地摘牌当日即动工；敏荣投资项目土地摘牌即办理工程规划许可证，节报建时间45天；惠州光弘科技三期项目开工比预期提前44个工作日……不断刷新项目开工“惠州速度”，助力惠州成为投资热土。
惠州入列委深改委今年重试点。惠州报业传媒集团资料图片
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力争明年底建成全国信用服务实体经济发展示范城市
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产业是城市发展的动能。《试点方案》提出，惠州推动信用服务产业特色发展，包括加信用数据共享、培育发展信用服务业、开展信用示范园区、信用产业孵化平台、创新信用载体等。
据悉，在信用服务产业发展方面，仲恺惠南高新科技产业园是“信用园区”的先行者。2019年10月，仲恺惠南高新科技产业园“信用惠南”平台上线，并计划在信用评价体系中融入科技创新指标，建立具有科技特色的信用评价体系，配套推出系列“信易+”产品，让守信企业享受更多便利服务，并引导园区企业转型升级。该产业园在2020年全国信用数据应用场景征集活动中脱颖而出，凭信用园区系列应用场景获得优秀规划奖。
此外，《试点方案》还从优化提升信用基础制度和平台方面，提出完善信用标准规范、智慧信用系统3.0、提升信用数据质量、创新信用修复机制等工作任务。
据介绍，目前，全市社会信用体系的各项制度达200多项，涉及投资项目管理、税务、交通、农业、卫生、食药品监管、公共资源交易等方面，信用信息归集、管理、安全、应用“四位一体”的制度体系基本建立。
2018年，惠州被列入广东开展信用联合奖惩试点市，致力构建自动查询、自动匹配、自动奖惩、自动反馈的“信用奖惩、一键搞定”的便捷模式。2019年，依托市公共信用信息管理系统升级改造项目，进一步完善市信用奖惩管理系统。目前，已将信用信息核查和奖惩措施嵌入11个业务系统。
据了解，下一步，惠州将积极推动落实《试点方案》的各项试点任务，推动社会信用体系转型升级，发挥信用支撑优化营商环境作用，拓展“信用+”服务实体经济新模式，推动信用服务产业特色发展，优化提升信用基础制度和平台，到2022年底，信用服务实体经济发展能力显著增强，力争成为全国信用服务实体经济发展示范城市。
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