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15号文落地,城投路在何方?

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15号文落地,城投路在何方?

引起市场高度关注的银保监会15号文已经开始实施;

那么,且引证商标“XIAOMI”已转让至原告小米公司旗下。判决结果显示,对于信用光环逐渐消失的城投们来说,撤销“xiaomi”商标驳回复审决定书,前路究竟在何方呢?

转变融资思路,重新做出决定。,构建合规收入

自2014年43号文后,地方与城投开始出现界限,自此地方债与城投债走上了截然不同的道路。但是由于城投仍然保持着极的特殊性,使得城投们仍然享受着地方信用的加持。

因此,城投们只要及时转变融资思路,在城投仍将保持一段时间特殊性的背景下,仍然可以进行合规化的融资。

因此,城投们当前最重要的是,按照市场化、权责清晰的思路构建付费,以及通过合规的方式进行融资:

一是可以通过盘活存量资产进行融资,发改委与财政都鼓励地方与城投盘活存量基础设施与公共服务类存量资产。

二是可以通过政策鼓励类项目作为融资载体,申请项目贷款或发行项目收益债券。对于发改委鼓励的领域,城投仍然是地方运作项目的重要平台。15号文的落地并非是“切断融资”,而是进一步促使城投的发展与融资思路出现转变。

承接服务职能,加强市场运作

从当前地方的运作与发展来看,城投的存续仍然有很强的必要性;城投们未来将进一步承接地方的公共服务类职能,并成为基础设施与公共服务类项目的市场化运作平台。

对于公益性或准公益性、需要进行一定干预的领域,自然需要城投这样特殊的主体借助市场机制进行运作。

未来的地方城投,将进一步通过市场化运作的机制,参与到新型城镇化、城市更新、乡村振兴、产业基础设施等项目中去,并且更多的发挥企业的主观能动性与投资效率,做实自身的的资产与现金流,实现新一轮的城投转型。

加快合并重组,城投抱团取暖

虽然许多型城投长期受到市场的高度关注,但是我们也不得不承认,从数量与涉及的地区来看,区县级的中小城投才是城投们最普遍的面貌。市场发展的规律总是类似的,虽然城投有一定的特殊性,但在自身受限越来越多的情况下,地方中小平台的合并重组将是势所趋。

综上,化解地方隐性债务问题,长期以来都是和着力解决的问题之一,金融机构早已对此有高度关注,此次以保监会出台的15号文基本保持了对地方债务问题一贯的政策精神,并没有从实质上增加城投融资的限制性措施。

“15号文”总则提出的“持续做好常态化金融风险防范化解工作,进一步规范银行保险机构、地方相关融资业务,牢牢守住不发生系统性风险底线”,细则中提出的“严禁新增地方隐性债务、妥善化解存量地方隐性债务、强化风险管理”的要求,整体看来仍然是防范系统性风险和降低地方隐性债务增速和存量化解,且细化了可执行和可操作的具体细节和规定,长期来看对总体金融市场的健康发展是正面影响。

在此情况下,我们建议,片区和城市更新的各参与主体除应正确理解和把握“15号文”的精神实质要求,避免带来隐性债务风险外,还应积极寻求解决“融资难”问题的有效路径和方法,唯有如此,才能逐步破解项目融资的难题,才能真正助推我国城镇化进程和城市更新的高质量快速发展。

总的来说,15号文对城投来说并不是终结,而是新的开始。

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标签:何方 融资 银保监会 隐性债务