8月21日，工业和信息化公布了第三批2930家专业化新“小巨人”企业。截至目前，“小巨人”企业已达4762家。作为中小企业的领导者，“小巨人”企业在促进中小企业由小到、由到强、由强到优方面发挥着关键的纽带作用，财政等六门联合发布《关于加快培育和发展优质制造业企业的指导意见》（以下简称《意见》），进一步明确了方向和措施。“十四五”期间，我们将培育100万家创新型中小企业、10万家级“专特新”企业、1万家专特新“小巨人”企业和1000家“单冠军”企业。力争到2025年基本形成梯度培育格，更好地促进产业基础升级和产业链现代化，推动实体经济向高质量发展。记者采访了工业和信息化相关负责人及相关专家
优质企业快速成长，但总体规模较小
“企业无论规模小，只要创新能力强，质量效益高，在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是制造业的优质企业。”工业和信息化产业政策法规司有关负责人表示，以来，特别是的以来，一批优质企业快速发展，脱颖而出。在全球范围内，2020年，133家企业进入《财富》全球500强，排名世界第一。在国内，2020年，制造业500强企业的门槛提高到100亿元，比2012年的64亿元增长了56%
交通运输科学院信息化与工业化集成研究所副所长龚天晓，认为优质制造企业普遍以主业为重点，在综合实力和产业链带动方面表现突出，主要表现为四个特点：一是创新能力突出。制造业单个冠军企业的平均研发强度达到5%，是全国工业企业平均水平的五倍。二是质量效益优势突出。个人冠军企业近三年主营业务收入平均增长24.7%，销售利润率11.1%，远高于制造业平均水平。第三，国际化程度高。单冠军企业主要产品出口额占主营业务收入近30%。四是产业链协同效应明显
近年来，我国优质企业数量和质量同步提升，一些前沿方向开始进入“平行运行”和“领先”阶段，但与制造业强国、提高产业链和供应链现代化水平相比，仍有很的提升空间。
从数量上看，优质企业相对较少。发展研究中心企业研究所研究员马源表示，自2016年以来，培育了五批单冠军企业和三批4762家“小巨人”企业。试点企业培育刚刚起步，难以支撑制造业的高质量发展
从质量上讲，高质量企业的水平还不够高。在创新能力方面，马源表示，在2019年全球前2500家创新企业中，企业的平均研发强度为3.29%。“企业和中小企业的平均预期寿命分别为7-8年和2.5年。”龚天晓说
赛迪研究院产业经济研究所所长管兵表示，《意见》的出台将为塑造一批具有国际竞争力的优质企业奠定坚实基础，帮助它们在全球产业链供应链中站稳脚跟，重塑竞争优势。龚天晓认为，《意见》有利于进一步明确企业发展方向，不断加强、优化和拓展细分领域，走向“专业化、创新化”，有利于确保我国产业链和供应链的长期安全稳定
首次提出构建梯度培育模式
意见首次提出构建梯度培育模式，以促进各类企业由小到的转型，从弱到强，推动晋升。到2025年，梯度培育格基本形成，将发展1万家“小巨人”企业、1000家单冠军企业和一批产业链龙头企业
马源表示，不同成长阶段的企业面临不同的发展瓶颈和困难。梯队的培养有利于分类，准确的政策执行和更有针对性的政策供应
“产业竞争不仅是龙头企业的竞争，也是中小企业协调发展的竞争；它不仅仅是产品的竞争，而是产业链背后供应链的竞争，以及产业链供应链不同环节企业实力的竞争。”关兵认为，上下游企业专注于主营业务，提供不同的零件或配件，相互合作，确保不出现断链。梯度培育有助于更好地梳理供应链，提升产业链供应链的独立可控能力
“构建优质企业梯度培育模式，将有助于充分发挥企业在技术、标准、市场等方面的生态引领力，带动和提升中小企业在各自产品领域的独特优势和产业地位，实现一体化发展、互补发展的新格共同壮中型企业。“马源认为，在梯度培育中，我们需要抓住几个关键点——
注重培养企业创新能力。在市场化引导下推进企业技术和产品创新的同时，也要注重对企业创新所需关键要素和资源的支持，在cap方面给予更多空间资本和人才
关注产业链，准确执行政策。每个企业的痛点和瓶颈都不同。要分类、系统地清理突出问题，由和企业共同突破和克服。同时，产业链不同环节的优质企业也有各自的优势和劣势。立足锻造长板，巩固优势领域。注重补短补短，强化产业链，提高产业链的自主可控能力
坚持问题导向，聚焦关键产业链
“依靠优质企业建立创新联盟或技术创新联盟”，“支持试点企业整合产业链资源，与中小企业合作打造先进制造业集群”，“鼓励优质企业在全球布研发设计中心，有效对接和利用全球资源”。。。专家认为，《意见》的措施全面、有针对性，更好地呼应了当前制造业企业的发展要求，帮助企业做强、做优、做
如何将切实可行的措施转化为企业的真情？专家建议，在实践中，我们应该注意三个方面，以更好地推动政策的实施——
确定的定位。“各地有关门要把握市场经济规律和企业成长规律，在厚植土壤、优化环境、搞好服务上下功夫。”龚天晓认为，相关门应避免直接干预特定行业或企业的生产经营活动和资源要素配置，以防止出现苗木等情况
聚焦关键产业链。“有量的制造业企业，被纳入培养梯队的优质企业数量有限。”马源建议优先考虑
