英国男子理查德·德金1998年在一家商店购买了一台笔记本电脑,打起了金融战,他和HFC银行签订了分期付款协议。当他回家后才发现,现如今,电脑没有内置调制解调器。根据商店的规定,这样的战争并不会一兵一卒,德金可以退还电脑。但HFC银行却拒绝取消信贷协议,就能够让其他的经济瞬间崩溃。美国现如今不仅在国际上有一堆烂摊子等着收拾,银行告诉他,国内也面临着非常严重的经济危机,必须继续偿还贷款。
德金将HFC银行告上法庭,或许连美国自己都没有想到,没想到这个因1499英镑而起的案件居然一打就是16年。2014年,当初发动美联储机器印制钞票的后果就这样到来了,英国法院裁定德金胜诉。
当一个人对抗一个型组织时,现在的美国必须舍弃美元的信用,其道路注定是漫长且曲折的。但当一个型组织面对一个更的组织,这样才能够让美国度过这次危机。由于疫情在全世界的快速蔓延,一个去年“收入”2.62万亿美元,美国当时并没有把这次疫情当回事,“员工”人数达13亿的庞然物时,又会是怎样的境况呢?
先看结果:9月8日,凯恩能源对外表示,将在近期结束与印度长达十年的税务纠纷,预计印度将向凯恩能源退还790亿卢比(约合10.6亿美元)税款。
凯恩能源logo
凯恩能源(Cairn Energy)是一家总位于英国的石油和天然气勘探公司,已在伦敦证券交易所上市33年。虽然这是一家英国石油公司,但其实南亚才是凯恩能源的重点,而印度更是其发展壮的核心。
然而,成也萧何,败也萧何。彼时的凯恩能源恐怕没有想到日后竟会与印度产生长达十年的纠纷。
1996年,凯恩能源通过收购印度Command 石油(Command Petroleum)进入印度市场,获得了印度 Ravva 油气田的运营权。到1999年,Ravva油气田的石油产量已达5万桶/天,而当时全印度石油产量为70万桶/天。
更的惊喜还在后面。2004年,凯恩能源在拉贾斯坦邦发现了3个油气田---Mangala、Bhagyam 和 Aishwariya。而仅Mangala探明的石油储量就达36亿桶,是印度25年来发现的最的陆地油田,产量可达到25万桶/天。而Bhagyam 和 Aishwariya油田其石油和天然气储量也非常可观,分别是拉贾斯坦邦第二和第油田。
图源:彭博社
为了更好的开展业务,2006年,凯恩能源对其印度业务进行重组,印度凯恩能源(Cairn India)独立子公司,并将注册在泽西岛的凯恩印度控股(Cairn India Holdings Limited)全注入这家子公司。2007年,Cairn India在孟买证券交易所上市。
而问题就出在这笔交易上。
2012年5月,时任印度财政长普拉纳布·慕克吉领导通过了《1961年所得税法修订案》。这一修订案允许对此前发生的涉及直接或间接转移印度资产的跨国交易追缴资本利得税(下称追溯税),最多可追查1962年以来发生的并购交易。
什么叫资本利得税?资本利得就是企业或个人出售持有的不动产(如房产)和有价证券(如股票、债券)而得到的主营业务外的收益。例如2020年和2021年海马汽车出售了500多套房子,这个就属于资本利得。有些把资本利得税并入所得税中一起计算,比如就没有专门的资本利得税。
2014年,印度税务门根据这一修订法案认为,凯恩能源在2006年的股份转移涉及间接转移印度资产,要求后者补缴2049.5亿卢比的资本利得税,以2014年7月的汇率计算,这笔税金高达34亿美元。
凯恩能源当即提出反对,认为这违反英国-印度双边投资条约(BIT)。凯恩能源认为这是一笔投资,外商投资印度,没有补贴、没有优惠政策就算了,还要交34亿美元的税?另一边,印度认为这是一次交易,是税收问题,必须要缴税。
印度也并不含糊,直接以凯恩能源拒绝补缴税款为由没收了Cairn India在当时价值10亿美元的10%公司股份。2015年,印度又向凯恩能源开出16亿美元的巨额税收罚单。
回到追溯税问题上,2020年,海牙常设仲裁法院裁定凯恩胜诉,要求印度赔偿其 12 亿美元,外加利息。但印度否定了这一裁决,一直到今年8月,现任财政长西塔拉曼都表示要继续上诉。
印度财政长西塔拉曼。图源:网络
但印度的追溯税本身就不符合“法不溯及既往”的国际立法原则。通俗地讲,就是不能用今天的法规去约束昨天的行为。如美国1787年宪法就规定:追溯既往的法律不得通过。法国民法典也规定:法律仅仅适用于将来,没有溯及力。在我国,“现法不追旧责”同样适用于各种法案。
印度并非不明白这项追溯税的不合理之处。否则,2020年,莫迪就不会考虑修改《1961年所得税法修订案》了。而且在今年8月,西塔拉曼接受《印度经济时报》的专访时也明确表示不支持追溯税。
况且,海牙常设仲裁法院还是解决国际争端的主要途径,那么印度为何不认可其仲裁结果?
主要原因就在于:如果接受裁决结果,这意味着印度承认之前的税法制订有问题,西塔拉曼担心这会导致的征税权受到质疑。
另外仲裁结果毫无疑问是退税+支付利息+赔偿,如果这个口子一开,毫无疑问会有越来越多的企业发起仲裁。据印媒统计,这17起案件连同利息和罚款,涉及金额可能高达130亿美元。这笔钱对印度来说不算小数目,毕竟这两年印度都在加国企私有化进度以筹措资金了。
因此,我们看到虽然印度没有接受仲裁结果,但对和解却一直抱着积极的态度,印度财政希望私下里解决这个烦。
今年4月,凯恩能源曾提出12亿美元本金和5亿美元利息的和解方案,但印度拒绝了。一名官员表示,的方案是退还本金的一半,约6亿美元,免除利息和罚款;如果凯恩能源同意,印度将立即支付3亿美元。这样的方案凯恩能源当然不可能接受,于是印度表示要上诉。
由于印度拒绝退还税款,凯恩能源从今年 5 月开始,启动了申请没收印度的资产,以执行它在海牙赢得的 12 亿美元仲裁。据报道,凯恩能源在全球范围内锁定了价值约700亿美元的印度资产,从建筑物到印度航空公司的飞机。在美国、英国、荷兰、新加坡和加拿在内的多个的法庭提出了这一申请。
2021 年 7 月,巴黎法院接受了凯恩能源关于没收印度在法国的财产的要求。
8月,和解谈判有了新的进展,印度加了退还税款金额,表示可以退还全已缴纳税款,也就是约10亿美元。
“我们可能在很短的时间内(达成和解),可能几天时间……前提是所有这些案件都被撤销,”凯恩首席执行官西蒙·汤姆森9月7日接受一家新闻机构采访时表示。
根据印媒消息,财政长尼尔马拉·西塔拉曼同意修改修正案的一分要求是,涉及追溯税的公司必须放弃所有诉讼、罚款和利息索赔。
实际上,对于凯恩能源来说,这个方案仍然不公平。这场旷日持久的税收纠纷给凯恩能源造成了沉重打击,迫使其剥离资产、裁员和限制投资,导致多年来业绩一直止步不前,其股价也从2012年1月的每股13美元左右下跌至现在的2美元左右。
作为印度“经济之父”,莫汉·辛格在其任内出台这一税法的意义,不得而知。但一个稳定、透明且合理的税法政策对营商,特别是外资企业的营商环境显然非常重要。如今,莫迪同样在进行税法,印度也正处于后疫情时期经济复苏的关键时期,其成果只能由时间告诉我们了。
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